據經濟之聲《央廣財經評論》報道，國家信息中心和中國社科院社科文獻出版社最新發(fā)布的經濟信息綠皮書《中國與世界經濟發(fā)展報告(2013)》顯示，中國的總勞動人口數量明年將達到頂峰，首次超過10億人。之后，總勞動人口數量將逐步下降，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下，大量農村勞動力持續(xù)向外轉移，農村可供轉移的剩余勞動力也將持續(xù)減少。
這份報告說，我國36歲以上的勞動人口仍然在增加，但20歲的新增勞動人口數量，2010年以來已經連續(xù)兩年下降。研究人員預測，明年新增的20歲勞動人口數量，將只有2077萬人。16歲到35歲的青壯年勞動人口，也將從今年的2.203億人降到明年的2.17億人。“豐富的人力資源”將成為越來越寶貴的資源?？倓趧尤丝跀盗可铣霈F的轉折，將對今后我國發(fā)展產生長遠的影響。
經濟之聲特約評論員、清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對此作出評論。
人社部部長尹蔚民曾經說過，整個“十二五”時期，我國的就業(yè)形勢嚴峻，就業(yè)任務十分艱巨。最新公布的這份報告也認為，明年中國的總勞動人口數量將達到頂峰，首次超過10億人。袁鋼明指出從這個數據判斷，明年的就業(yè)形勢更加嚴峻。
袁鋼明：當前特別是明年正好達到高峰，人口將會更多，或者勞動力剩余人數會更多，所以壓力就會更大。勞動力素質結構是更重要的事情?，F在我們的勞動力數據在提高，結構也在改善。
報告認為明年的高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力仍然是很大的，預計明年大學生的畢業(yè)有近700萬人之多，比2011年的畢業(yè)生多出大約100萬人。以高校畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)問題已經成為結構性矛盾的焦點，畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢，專業(yè)能力不適應市場需求等原因，造成畢業(yè)生就業(yè)難。袁鋼明認為，應該通過調整學校結構、教育結構或專業(yè)結構來化解供需結構性矛盾。應發(fā)展職業(yè)教育。
袁鋼明：應該通過調整學校結構、教育結構或專業(yè)結構來解決。人們都上了學，有了技能，要比過去單純的農民工好的多。但是反過來又造成一個壓力，大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力，要求我們的教育機構也要有所改變。我前不久參觀調研了一個職業(yè)高校大學，這種學生都來自農村，他們來了以后學到各種各樣的專業(yè)技能，不管是服裝，還是汽車修理。這方面的學校還是太少，如果這樣的學校多辦一點，學生學以致用就好了。
報告還說，農村可供轉移的剩余勞動力也將持續(xù)減少。統(tǒng)計數據顯示，2011年全國流動人口2.3億人，其中農村戶籍人口占80%，“80后”新生代農民工已經占勞動年齡流動人口的一半。今后，農村可供轉移的勞動力主要是學校畢業(yè)生，以及技術進步后剩余的農村勞動力。如此一來，農村“誰來種地”的問題日益突出。長此以往，將出現生產力短缺，危急農業(yè)生產。袁鋼明認為，我們離這個時候還早著呢。
袁鋼明：現在還到不了這個局面，還早著呢。我國農村剩余人口太多，現在人均才一畝地，美國這樣的發(fā)達國家之所以勞動生產力高，就是人均耕種土地特別多，幾百畝、上千畝地。我國要提高農業(yè)生產勞動力，首先大量農業(yè)人口要轉移出去，所以我們離這個時候還早著呢。如果我們勞動人口能夠轉移出去，農村就能實現土地集中或規(guī)?；奶岣?，種糧食就能成為非常有回報的一件事，所以我們說還不到這個程度，所以總的來說應該迎接這樣的時代，農村能夠提高勞動生產力，人口越來越少，農業(yè)生產力也能得到提高。
現在我們都在強調轉型，包括農業(yè)生產轉型，未來可能機械化提高農業(yè)生產勞動效率也是一個大趨勢。袁鋼明認為，現在已經開始發(fā)生一些轉變，這種情況是根據市場調整、市場結構的變化來實現的。
袁鋼明：現在已經開始發(fā)生一些轉變，比如我們現在到農村去，人比過去少的多，但是農村收入反而高了，他們自動會尋找一些適合現在人口變化、人口結構的生產經營來調整，人們自動就會發(fā)生這種轉變。比如現在我們到農村去，青壯勞動力都出去了，老年人婦女在家，他們就干適合自己的事情反而干的很好，而且既不繁重，又有收益，各種各樣的養(yǎng)殖，各種各樣經營活動也做的很好，而農村現在的農業(yè)跟種植活動也通過機械化推廣，所以我覺得這種情況是根據市場調整、市場結構的變化來實現的。
其他評論：
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉判斷，到2015年，農村的負增量與城市的正增量相等，全國勞動年齡人口凈增量為零，之后，全國勞動年齡人口數量減少，勞動力短缺將更加嚴重。
經濟之聲特約評論員、財政部財科所所長賈康也認為，剩余勞動力原來無限供給的局面已經改變了，勞動力成本上升的壓力非常明顯，而且是以無可比擬的速度在迅速增加。
還有學者警告，現在中國仍然處于“人口紅利期”，養(yǎng)老基金尚且入不敷出，將來隨著老齡化日益嚴重，進入“人口負債期”，一方面老人逐年增多，高峰時達到4億多老人，另一方面年輕勞動人口逐年減少，目前的養(yǎng)老金制度有崩潰的危險。
中國社科院社會學研究所副所長張翼指出，明年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢將比今年嚴峻一些，主要是因為社會新增加的白領工作崗位比較有限，而高校畢業(yè)生的數量一路走高。對那些通過在職教育獲得高學歷的畢業(yè)生來說，形勢將更為嚴峻。
智聯(lián)招聘預測，明年企業(yè)招聘大學生計劃和崗位需求將明顯減少，但對畢業(yè)生而言，機遇還是存在的。專家認為，由于很多酒店業(yè)與地產掛鉤，旅游地產、商業(yè)地產等新興行業(yè)對人才的需求量較大，機會也比較多，畢業(yè)生可以多選擇服務行業(yè)。另外，可以選擇放棄“北上廣”這樣的一線城市，去二三線城市和中西部地區(qū)尋找就業(yè)機會。