近年來，國務院出臺一系列措施支持小微企業發展。2011年10月，出臺9項措施支持小微企業發展，今年2月初又進一步出臺4項措施。多年來，我市銀行系統在市人民銀行帶領下，積極響應國務院的號召，加大對小型微型企業的信貸支持;清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業融資的實際成本;拓寬小型微型企業融資渠道。為此，記者特地采訪了市人民銀行行長李建忠。
記者：您能給我們簡單介紹一下2011年全市小微企業信貸情況嗎?
李建忠：截至2011年末，我市中小企業人民幣貸款余額204.3億元，全年新增41.7億元，增長25.6%，增速高于各項貸款12.7個百分點，其中中型企業人民幣貸款余額127.1億元，全年新增18.5億元，增長17%，增速高于各項貸款4.2個百分點，小型企業貸款余額77.2億元，全年新增23.2億元，增長43%，增速高于各項貸款30.2個百分點。2011年末，中小企業貸款余額占全市各項人民幣貸款余額的37%，比重比2010年提高了3.8個百分點。人民銀行累計辦理中小企業貸款卡2999戶，全年完成中小企業集中年審971戶。
記者：您認為當前小微企業發展主要面臨哪些問題?
李建忠：由于我市小微企業自身發展比較緩慢，銀行業支持小微企業穩健經營上還面臨諸多難題，這些難題亟待我們去解決。
雖然我市貸款持續增加，但信貸資金主要投向四大支柱產業，大企業、大項目，特別是全國性大銀行在信貸資金投向上普遍存在“抓大放小”，同時地方法人金融機構信貸投放受制于宏觀調控，小微企業貸款增速雖有所加快，但融資仍然較難。
小微企業負擔加重，利潤持續下滑。目前原材料成本上漲、用工成本上升，國內外訂單萎縮以及人民幣持續升值等因素不斷增加企業負擔，導致小微企業利潤大幅下滑。受大型企業信貸資金趨緊以及國外客戶購買力下降等傳導效應影響，小微企業資金壓力明顯，融資需求增強。
金融產品創新推進緩慢，難以滿足企業融資需求。大部分小微企業缺少抵押物，加上可供抵押的設備抵押率又較低，難以在銀行獲得貸款。同時，知識產權、股權、林權、保函、出口退稅等質押貸款推進緩慢，銀行金融產品創新難以滿足小微企業融資需求。
企業融資渠道狹窄，對銀行貸款依賴度較高。雖然企業融資渠道逐漸向多元化發展，但受多種因素影響，目前我市小微企業融資渠道還比較狹窄，銀行貸款在企業融資中占有較高比重，債務性融資比重較大，股權性融資相對較輕。同時，小微企業對企業集合票據、集合債券、短期融資券缺少認知，私募股權投資和創業投資發展緩慢。
記者：在支持小微企業發展過程中，人民銀行一直發揮著重要作用，今年，市人民銀行還將采取哪些措施呢?
李建忠：2012年，人民銀行將認真貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神，堅持金融服務實體經濟的本質要求，針對中小企業融資需求特點，加強和改善金融服務，建立健全與小企業發展相適應的融資機制，我們主要會采取六項措施，助力中小微企業健康成長。
繼續實施好穩健的貨幣政策，調整好貨幣信貸供給，保持合理的社會融資規模，努力為中小企業發展創造良好的金融宏觀環境。市人民銀行于2011年8月出臺《葫蘆島市金融支持中小企業發展措施意見》，近日又出臺了《葫蘆島市銀行業支持小微企業發展指導意見》積極推動拓寬小微企業融資渠道。
加強宏觀信貸政策指導，積極鼓勵金融機構在遵循市場原則的前提下，針對中小企業融資需求，創新金融產品和服務。扎實推進中小企業信貸政策導向效果評估工作，促進中小企業信貸政策順暢傳導。突出對小微企業信貸投入的考核監測，采取公開通報和約見談話的方式，督促金融機構認真執行支持小微企業的信貸政策。
加快債券市場發展，支持中小企業在銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等債務融資工具，爭取實現我市金融債券“零”的突破。
規范發展民間借貸市場，培育發展有競爭性的多層次、多元化信貸市場體系。進一步提升貨幣政策工具的使用效果，積極發揮再貼現工具在引導信貸資金投放的正向激勵作用，對涉農票據、小微企業簽發、持有的票據優先辦理再貼現，支持金融機構以票據融資方式加大對小微企業的信貸支持。2011年，全市累計辦理再貼現285筆，涉及小微企業200余家，金額13億元，有效促進了信貸資源向小微企業傾斜。
加強中小企業信用體系建設，推動以技術為基礎的金融服務創新，改進對中小企業貸款項目分析和管理，提升對中小企業金融服務水平。國庫、征信、支付結算等部門在為小微企業出口退稅、福利企業退稅、財政對技改、節能、環保等補貼及時退庫，提高了財政預算資金的入庫、撥付、退付效率，及時對小微企業貸款卡進行年審，在為小微企業提供便捷支付結算環境等方面提高金融服務水平，有效支持中小企業的發展壯大。
加大外匯服務對小微企業的支持力度，以各種方式盡可能給小微企業提供相對準確的匯率變動預期;人民銀行和相關政府機構將通過擴大宣傳、加強培訓等方式，提高小微企業對人民幣匯率形成機制改革和匯率變動規律的認識;推動小微企業適應匯率變化，加大出口產品升級換代和技術創新能力，提升核心競爭力和產品附加值。提升外匯服務水平，通過簡化審批流程，進一步縮短外匯審批、登記、詢證、開戶時間，加快外資企業的落戶進程。(記者 劉艷紅)