一、辦理該案時間長，經(jīng)過的行政訴訟程序多
該案從2004年開始到2008年結(jié)束，歷經(jīng)5年，經(jīng)過了四次行政訴訟，兩級法院先后下達了四個行政判決(裁定)書。
二、辦案難度大、各方壓力更大
由于事業(yè)單位退休人員退休工資的工資構(gòu)成與社保機構(gòu)發(fā)放的養(yǎng)老金構(gòu)成不一致，在辦案過程中各級部門對確定兩者之間的關(guān)系一直沒有結(jié)論(這一問題至今也沒有解決的方案)。在14名退休人員多次到北京反映情況后，在相關(guān)部門監(jiān)督下主管部門承擔另一半養(yǎng)老金才了結(jié)糾紛。
三、該案徹底解決了實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位退休人員進入社保后養(yǎng)老金減少的問題
該案的協(xié)調(diào)方案一方面解決了當時轟動全國的“大慶事件”所涉及的同類問題，另一方面也徹底解決了全國實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位離退休人員進入社保后養(yǎng)老金減少的問題。
應(yīng)該說《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》第四條第四款規(guī)定(即本決定實施前(即2014年10月1日前)已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法)有14名退休人員的堅持與奉獻。
通過辦理該案筆者認為對機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金標準的確定應(yīng)解決以下兩個問題：
一、該案遺留的機關(guān)事業(yè)單位退休人員離退休工資的工資構(gòu)成與社保機構(gòu)發(fā)放的養(yǎng)老金構(gòu)成不一致如何解決?
二、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(后簡稱《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)通知》)所涉及的機關(guān)事業(yè)單位工作人員津貼、補貼調(diào)整減少也應(yīng)與離退休人員離退休工資中的津貼、補貼同步調(diào)整減少，調(diào)整后機關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金如何確定?
正如中國勞動學會副會長、國務(wù)院特殊津貼專家蘇海南日前在《財經(jīng)》雜志撰文所稱：全國公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資之和(即基本工資)大約只占公務(wù)員全部工資的30%左右，其余70%為各種津補貼，這是極不合理的，根本違背工資分配的一般規(guī)律。調(diào)整工資結(jié)構(gòu)的過程，也是進一步清理整頓津補貼的過程。此次國務(wù)院辦公廳下發(fā)的公務(wù)員基本工資調(diào)整方案，其主要內(nèi)容就是上調(diào)基本工資的標準，下調(diào)津補貼標準，通過這種“此消彼長”，實現(xiàn)調(diào)整工資結(jié)構(gòu)的改革目標。同時，下一步需要把各地所有津補貼都納入整頓監(jiān)管范圍。
從上述意見可以看出機關(guān)事業(yè)單位離退休人員進入社保前，其退休工資構(gòu)成比例要進行合理的調(diào)整，各地發(fā)放的津貼、補貼隨著今后養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌甚至全國統(tǒng)籌要納入全國或者各省市自治區(qū)統(tǒng)一管理的范疇。
因此筆者認為機關(guān)事業(yè)單位離退休人員現(xiàn)階段的離退休工資(不包括按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)通知》應(yīng)增加的離退休費)在經(jīng)過本次工資構(gòu)成調(diào)整后新的離退休工資標準(包含按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)通知》應(yīng)增加的離退休費)才應(yīng)為在2014年9月30日前已離退休或者已達到離退休年齡(經(jīng)批準留任的除外)的機關(guān)事業(yè)單位離退休人員進入社保后首次發(fā)放養(yǎng)老金的標準。